3月4日，在抵京的第二日，云南代表团举行了第一次全团会议。据悉，该省选举出席第十二届全国人民代表大会代表91名，因工作调动、请假、离世等原因，我省出席第十二届全国人民代表大会第二次会议的代表为89人。会上还完成了云南代表团的团长、副团长推选等事项和议程。

    另据了解，不少政协委员已经提交议案，边境地区的新一轮开发发展成为关注焦点之一。此外，政协委员祁德川建议昆明冬天统一供暖，引发热议。

    焦点1：供暖

来自云南的全国政协委员祁德川今年带来了11个提案，其中《关于在昆明地区冬天统一供暖的建议》提议对昆明地区统一供暖，建议中央给予昆明相关配套政策和措施。记者昨日采访多位市民，他们大多认为昆明没必要统一供暖，而且供暖会污染环境。

政协委员祁德川：绝大多数市民赞成统一供暖。他建议中央给予相关配套政策，气象专家表示昆明不符合集中供暖条件

政协委员：取暖方式多样 带来诸多问题。

“作为一名老委员，既激动又深感责任重大。”祁德川昨日告诉记者，他从年初就开始了提案的准备工作，广泛调查研究、收集各方意见。这次他带来了11个提案，内容涉及经济建设、少数民族濒危语言抢救和保护等多个方面，其中的《关于在昆明地区冬天统一供暖的建议》提议对昆明地区统一供暖。

祁德川指出，近年来全球气候出现了显著变化，冬季非常寒冷，降雪量增大。2013年冬天，素有“春城”之称的昆明却格外寒冷，雨雪霜冻的极端天气持续两个多月。2014年后又来一场雨雪霜冻，市民的寒冷体感越加严重。

祁德川认为，天气冷，在昆明的电热系列产品销路最好，各家各户的取暖方式也五花八门，也随之带来诸如浪费能源、污染环境、取暖效率不高、安全隐患等诸多问题。

他还表示，过去昆明四季如春，寒冷天气一年中不会超过一个月，市民家里似乎也没必要装空调。但是最近几年，昆明冬季气温下降明显，去年冬天更是到了“滴水成冰”的程度。

祁德川认为，从必要性来分析，冬天统一供暖已得到了绝大多数昆明市民的赞成。从紧迫性来分析，在昆明冬天统一供暖已经十分紧迫，绝大多数昆明市民表示出急迫的心情。为了在昆明地区早日实现统一供暖，让昆明市人民生活过得更舒适一些，建议中央给予昆明统一供暖方面的配套政策和措施，由昆明市政府具体来组织实施。

气象专家：昆明不适宜集中供暖

昆明的天气条件是否可以考虑供暖？对此，昆明市气象局专家认为，虽然去年冬季昆明出现了数次降温和降雪等寒冷天气，但根据供暖气温要求，昆明暂不适宜集中供暖。

气象专家称，以前全国确定的供暖区是以秦岭、淮河为界来划定北方集中供暖区。划定依据是多年日平均气温稳定低于或等于5℃的日数大于或等于90天被界定为集中供暖地区，主要包括华北、东北、西北等地区。但昆明多年平均气温为15.5℃，出现日平均气温低于5℃的天数较少。

据统计，从2000年开始，除2013年有12天日平均气温低于5℃外，其余几年出现低于5℃的日期都为个位数。昆明最冷月份1月和12月平均温度为8.9℃，最热月6月平均温度为20.3℃。综合来看，昆明不符合集中供暖的条件，也不适宜采用集中供暖。

住建部：南方供暖成本高 建议分散实施

近年来，随着全球气温变化，南方地区集中供暖的呼声越来越高，住建部早先作出回应，指出虽然集中供暖具有能源利用理论效率高，适于长寒冷期全空间连续供热等特点，但也存在工程建设规模大、周期长、一次投资高、供热量调节难度大、空气污染严重、无法调动居民节能等问题，建议南方可采用分散供暖。

反响

反对：冬天耐得住 集中供暖污染环境

2012年、2013年，昆明冬天气温确实比往年低很多，但被誉为“四季如春”的春城是否有集中供暖的需求？昨日，多数受访市民表示昆明没必要供暖，冬天的温度还可以接受，如果供暖，会给昆明的环境造成很大污染。

作为在昆明生活的湖北人，小刘表示非常不支持供暖。“昆明冬天很暖和，冷也只有那么几天，完全没有供暖的必要，我们生活在湖北这样水深火热地方的人冬天都没有暖气。供暖主要是烧煤，浪费煤炭资源，对空气污染很大。”小刘还说，如果供暖，昆明的管道线路以及住宅小区都要改造，没准又要乱挖，成本增加的同时还让市民没有幸福感。

市民朱小姐也有同样的担心，此外她还谈到了收费问题，她认为，如果集中供暖，市民还要出暖气费，现在很多市民因为舍不得电费，冷的时候都不用电暖气，如果收取暖气费，恐怕很多市民都不愿意，况且昆明的气候本来就没必要供暖。

省政协委员、云南艺术学院文华学院院长陈劲松也认为，最近几年来，虽然昆明的冬天不再像以前那样暖和，极端天气越来越多，不过这样的极寒天气毕竟是少数，一年没有几天，集中供暖没有太大必要。

支持：冬天降温幅度加大 有必要供暖

也有人支持供暖。市民杨先生就认为，从昆明近几年的冬季天气来看，整个气温变化很大，降温幅度也越来越大，一定程度上影响了市民的生活感受，因此有必要供暖。而且，实施供暖可以让市民少用电暖气，可以减少伴随而来的火灾隐患。至于供暖可能带来的环保问题，就看政府部门如何改造了。

 “昆明是否供暖各有利弊。我个人觉得能够供暖是件好事，虽说昆明四季如春，但冬天昼夜温差大也是不争的事实，在遇到大幅度降温的时候，也会让人想昆明也有这么冷的时候。”市民蔡小姐说，现在昆明市民取暖大多用电暖器，但有时候屋子大了，耗费大量电不说，也没有取暖的效果。

小编以为，在江南地区实行统一供暖尚不可能，更何况四季如春的云南地区，在这样一个美丽的地方实行供暖，还有可能危害到这里的生态环境，解决云南地区冬季寒冷的最好办法或许可以采用燃气壁挂炉实行分户采暖，这样不仅具有采暖的随意性，还不会造成负面的效应，何况昆明地区已经使用上了天然气，为壁挂炉采暖提供了能源支撑，只有分户采暖才最适合云南那极其短暂的冬天。